自從進(jìn)入冬天以來，肥料行情走勢十分不明朗，針對原材料價(jià)格的不斷高漲，氮肥市場的起起落落以及磷肥價(jià)格的突然探底，人們一度猜測明年的化肥出口關(guān)稅是否會(huì)加大控制力度，特別是對于兩元素復(fù)合肥、重鈣、氯化銨等小品種出口關(guān)稅的限制，受到業(yè)界的關(guān)注。針對今冬明春的化肥市場，筆者將從政策到化肥市場各因素逐一分析，看看眼下化肥市場是否可以順利過冬。
明年將加大農(nóng)業(yè)扶植力度：
化肥是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲構(gòu)成了對化肥市場最有利的支撐因素。國家發(fā)改委繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策，并適當(dāng)提高了2012年的最低收購價(jià)水平。2012年生產(chǎn)的白小麥（三等，下同）、紅小麥和混合麥最低收購價(jià)均提高到每50公斤102元，比2011年分別提高7元、9元和9 元。值得關(guān)注的是，我國小麥保護(hù)價(jià)首次突破了百元大關(guān)，預(yù)計(jì)明年稻谷最低收購價(jià)也將繼續(xù)上調(diào)。
同時(shí)，國家對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度也在不斷加大，這有利于增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，對化肥市場也是一大利好。目前，我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策主要包括種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，簡稱為“四補(bǔ)貼”.今年中央財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)151億元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元，兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)1011億元，預(yù)計(jì)明年補(bǔ)貼力度還會(huì)加大，另外在水利建設(shè)等方面的投入繼續(xù)增加，農(nóng)民種田越來越有奔頭，收益越來越高。面對這樣的局勢，我們客觀的分析出當(dāng)前局勢是把雙刃劍，一方面，國家為了保障糧食安全和農(nóng)民的民生會(huì)加大對農(nóng)業(yè)的扶持政策，而另一方面，嚴(yán)峻的國際金融格局和目前的糧食情況，農(nóng)資價(jià)格顯得過為敏感，所以在關(guān)稅上唯恐會(huì)加大控制力度。
但還有一個(gè)利好的因素，化肥原材料價(jià)格的高漲，使得今年我國的尿素生產(chǎn)成本躍上了一個(gè)新臺(tái)階。在煤頭企業(yè)中，一些具有資源優(yōu)勢的企業(yè)，尿素的總體成本在1800-1900元/噸之間，個(gè)別規(guī)模和資源集中的大企業(yè)甚至更低。除此之外，煤頭尿素企業(yè)成本主流價(jià)都在1950-2050元/噸，同時(shí)仍有一批企業(yè)成本甚至在2050-2100元/噸左右的高位。氣頭尿素企業(yè)由于天然氣供應(yīng)不足，涉及到供氣的計(jì)劃外和計(jì)劃內(nèi)或者沒氣的狀況都不相同，所以成本也相差很多。隨著冬季的到來，天然氣作為清潔能源首先要保民用，再保工業(yè)用氣，用媒體的話來講，現(xiàn)在氣頭的企業(yè)面臨“氣”絕身亡的窘境，而煤炭價(jià)格目前還在漲。根據(jù)這個(gè)形勢來看，天然氣價(jià)格上調(diào)可能性較大，再加上目前的能源稅，電價(jià)、人工、安全環(huán)保費(fèi)用等都在上漲，明年的尿素成本還有可能繼續(xù)小幅上漲。
很多人都認(rèn)為出口是影響過去這些年我國尿素價(jià)格波動(dòng)的原因，我認(rèn)為出口并不能解決當(dāng)前產(chǎn)能過剩的問題，在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)狀況下，完全關(guān)閉出口大門是不現(xiàn)實(shí)的，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制比較復(fù)雜，之所以我國尿素市場的起起落落正是由于彈性產(chǎn)能在起作用。當(dāng)價(jià)格下降、市場情況不好的情況下，彈性產(chǎn)能的減少就會(huì)帶來市場的供需平衡，市場供需平衡價(jià)格就會(huì)漲，漲到一定程度后這些彈性產(chǎn)能的復(fù)產(chǎn)就會(huì)帶來一個(gè)累積效應(yīng)。近兩年我國尿素市場的漲與跌，初始點(diǎn)并不是出口或者出口結(jié)束，深層原因是我國沒有一個(gè)穩(wěn)定的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，所以未來國家應(yīng)該讓一些有資源有技術(shù)的企業(yè)去替代掉沒資源沒技術(shù)的企業(yè)。倘若以后產(chǎn)能結(jié)構(gòu)穩(wěn)定了，我國在處理國際和國內(nèi)兩個(gè)市場關(guān)系會(huì)更平穩(wěn)一些。
或?qū)?yán)厲控制化肥出口：
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年1-9月份我國化肥生產(chǎn)總量達(dá)到4606萬噸，同比增長11.9%，9月當(dāng)月增幅為16.2%，合成氨生產(chǎn)3824萬噸，同比累計(jì)增長5.5%，當(dāng)月增長15.8%；尿素折純產(chǎn)量為1991.7萬噸，當(dāng)月產(chǎn)量為211.2萬噸，累計(jì)增幅1.2%，9月份當(dāng)月增幅為11.2%，從這個(gè)數(shù)據(jù)中我們可以看出整個(gè)化肥的產(chǎn)量比較大，但是氮肥的增幅比較小。從去年后半年到今年上半年尿素的整體產(chǎn)量是下降趨勢的，由于后期尿素價(jià)格的快速上漲產(chǎn)量出現(xiàn)同比增加的現(xiàn)象。從氮肥協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)看，由于煤炭價(jià)格的上漲對于氮肥行業(yè)的影響非常大，5年前尿素價(jià)格和煤炭價(jià)格與現(xiàn)在相比，顯現(xiàn)出煤炭價(jià)格已經(jīng)將尿素價(jià)格的利潤壓縮很小，行業(yè)內(nèi)也有一些新的產(chǎn)能在不斷增加，再上大的尿素裝置，對未來市場的影響較大。
出口情況，高低關(guān)稅的設(shè)置決定了化肥出口的品種格局。目前，化肥出口一共有31個(gè)稅號，有4個(gè)稅號是收高關(guān)稅的，其他都為低關(guān)稅甚至是零關(guān)稅。正是由于各品種稅率的不同今年的化肥出口完全出現(xiàn)了新的格局。征收高關(guān)稅的品種有尿素，今年1-9月份的出口數(shù)量是191萬噸，同比下降48.3%，高關(guān)稅對于尿素的出口起到一定的控制作用；1-9月份磷酸二銨的出口量達(dá)288.25萬噸，同比上漲3.4%，磷酸一銨出口達(dá)67.85萬噸，同比增長3%；三元復(fù)合肥也征收的高關(guān)稅，但總體出口量很少，只有2萬余噸，同比也是有所下降？傮w來看，高關(guān)稅的品種受到一定抑制，特別是尿素受影響很大，同時(shí)，7%關(guān)稅或者零關(guān)稅的品種出口比較多，影響氯化銨出口同比增幅45.9%，硝酸銨出口135萬噸，增幅47.7%，重鈣出口137萬噸，增幅67.3%，普鈣43萬噸，增長了2.7倍，每袋小于10公斤的小包裝化肥27.4萬噸，增幅4.4倍。出口量較大的還有氮磷復(fù)合肥，1-9月份共出口235.2萬噸，同比增幅 4.6倍，從出口品種來看，高關(guān)稅的品種略有持平或者大幅下降，低關(guān)稅的品種出口增幅很多，但是總體來看1-9月份化肥出口1223.9萬噸，同比增幅 18%，小品種的出口量增加導(dǎo)致化肥出口量增加。
對于明年各項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)出口關(guān)稅的方案的調(diào)整，財(cái)政部關(guān)稅司正在牽頭與相關(guān)部門進(jìn)行研究。生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)非常希望關(guān)稅不要擴(kuò)大范圍，有些企業(yè)則認(rèn)為出口量少一點(diǎn)，國內(nèi)市場價(jià)格低一點(diǎn)還會(huì)好做一點(diǎn)，比如氯化銨，很多人認(rèn)為單獨(dú)生產(chǎn)氯化銨的企業(yè)很少，不應(yīng)該控制出口。但是我們應(yīng)該看到，隨著某些品種的大規(guī)模出口，直接影響著某些行業(yè)的產(chǎn)品走向，關(guān)稅政策的設(shè)定就是為了穩(wěn)定國內(nèi)市場價(jià)格、保障市場供應(yīng)，但是根據(jù)今年化肥價(jià)格的上漲與當(dāng)前糧食整體形勢來看，明年關(guān)稅方案與今年的相比會(huì)嚴(yán)格，對于一些小品種化肥會(huì)根據(jù)自身的特點(diǎn)和對國內(nèi)供給需求和價(jià)格走勢影響，設(shè)定一個(gè)科學(xué)的稅率，能夠在盡量對優(yōu)勢產(chǎn)品不發(fā)生大的影響的前提下，保障國家的糧食安全。
可能未來的市場運(yùn)行不會(huì)出現(xiàn)大的變數(shù)，相對來講比較平穩(wěn)，也可能是以前依靠市場判斷的企業(yè)不會(huì)有很大機(jī)遇，但更多的是流通和生產(chǎn)企業(yè)都要通過改善和提高自身的服務(wù)水平，改善自己的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和渠道得到更好的發(fā)展，是未來發(fā)展的一種模式。